江西出臺中醫藥綜合改革行動計劃 中藥制劑納入醫保支付范圍
為加快推(tui)進我省中(zhong)醫藥(yao)(yao)改革創新,打造中(zhong)醫藥(yao)(yao)振興發展的“江西樣板”,2月5日,記者獲悉,我省近日印發《國家中醫藥綜合改革試驗區(江西)建設行動計劃(2018—2020年)》(以下簡稱《計劃》),探索建立中醫藥產業綠色發展新模式,推動江西中醫藥產業事業融合發展,將中醫藥產業打造成我省戰略性新興產業,實現中醫藥強省目標。
目(mu)標
建成全國最重要(yao)的中(zhong)藥材現代制藥基地
到2020年——
●我省(sheng)將建成全國最(zui)重要的中藥(yao)材種植養殖、加(jia)工、現代(dai)制藥(yao)基地和(he)交易物流中心。
●全省以道地中藥(yao)(yao)材(cai)為主的中藥(yao)(yao)材(cai)種(zhong)植面積達到100萬畝,建成30個贛產道地藥(yao)(yao)材(cai)和優勢中藥(yao)(yao)材(cai)種(zhong)植基(ji)地;
●中(zhong)藥產業(ye)(ye)規模不斷壯大,年銷(xiao)售收(shou)入(ru)超百億元企業(ye)(ye)達(da)(da)到5家,全省中(zhong)藥產業(ye)(ye)主營(ying)業(ye)(ye)務收(shou)入(ru)年均增長15%以上(shang),達(da)(da)到1000億元;
●基本建成以(yi)中(zhong)(zhong)醫醫療、養(yang)生(sheng)保健、康復養(yang)老(lao)、健康旅游為(wei)重點的省、市、縣(市、區(qu))三級中(zhong)(zhong)醫藥健康服務(wu)體系,實(shi)現中(zhong)(zhong)醫藥健康養(yang)生(sheng)文化創造性轉化、創新性發展;
●構建(jian)比較完善的中醫藥(yao)創新體系,中醫藥(yao)工(gong)程研(yan)究中心、重(zhong)點實驗室(shi)、臨(lin)床研(yan)究基地等國家級、省級創新平臺(tai)分別達到4家、30家。
任務
建設(she)稀缺瀕(bin)危中藥材種植(zhi)養殖基地
●推(tui)進中(zhong)藥材主產(chan)區種植(zhi)業發展。重點建設撫州、宜(yi)春、九江、吉(ji)安(an)、上(shang)饒等5個(ge)主產(chan)市(shi),著(zhu)力種植(zhi)車前子(zi)、黃梔子(zi)、吳萸子(zi)、枳殼等為代表的贛(gan)產(chan)道地藥材。
●加(jia)強珍稀(xi)中藥材(cai)保(bao)護(hu)利用。建(jian)設稀(xi)缺瀕危中藥材(cai)種植養殖基地,重(zhong)點(dian)針對龍腦樟、白(bai)芨、粉防己、蛇類、穿山甲(jia)等珍稀(xi)瀕危藥用物種,加(jia)快人工繁育(yu),降(jiang)低對野生資源的依賴程度。
●推進(jin)中藥(yao)材標準化(hua)、規模(mo)化(hua)、集約化(hua)生產。大力發展中藥(yao)材種植(zhi)養殖專(zhuan)業合作社和(he)合作聯社。
探(tan)索建(jian)立中(zhong)藥綠色制造服(fu)務新(xin)模(mo)式(shi)
●壯大中(zhong)藥制(zhi)造產業集(ji)群。以南昌(chang)為核心區(qu),建設(she)中(zhong)國(南昌(chang))中(zhong)醫藥科創城(cheng)。實(shi)施樟樹藥都振興計(ji)劃,加快宜春(chun)、撫州等地中(zhong)藥特色(se)產業園區(qu)和鷹潭、贛州、吉安等地規模產業集(ji)群基地建設(she)。
●培育(yu)中(zhong)(zhong)藥龍頭(tou)骨干企業(ye)(ye)(ye)。支持(chi)濟民可信(xin)集團(tuan)、仁和集團(tuan)、江中(zhong)(zhong)集團(tuan)等(deng)中(zhong)(zhong)藥生(sheng)產企業(ye)(ye)(ye)進(jin)一(yi)步擴大規模,力爭每家企業(ye)(ye)(ye)年主(zhu)營業(ye)(ye)(ye)務收入都(dou)突破(po)(po)100億元(yuan),爭取1-2家企業(ye)(ye)(ye)年主(zhu)營業(ye)(ye)(ye)務收入突破(po)(po)300億元(yuan)。
●完善中(zhong)(zhong)醫(yi)醫(yi)療(liao)服務(wu)(wu)體系。開(kai)展中(zhong)(zhong)醫(yi)特色(se)(se)優(you)勢診(zhen)療(liao)服務(wu)(wu)地方標(biao)準研制(zhi),力爭在全省形成可推廣(guang)、可復制(zhi)的中(zhong)(zhong)醫(yi)特色(se)(se)優(you)勢診(zhen)療(liao)服務(wu)(wu)樣板;組(zu)建省級重要制(zhi)劑(ji)中(zhong)(zhong)心,鼓勵醫(yi)療(liao)機構(gou)開(kai)發利用自(zi)制(zhi)中(zhong)(zhong)藥膏、丹(dan)、丸、散等普通制(zhi)劑(ji)和(he)院內制(zhi)劑(ji)。
●發(fa)展中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥健康服(fu)務新(xin)業態。鼓勵社會力量舉辦中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)養生(sheng)養老機構,支持集(ji)團化或連鎖化經(jing)營。推動中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥健康服(fu)務與旅(lv)游(you)有(you)機融合(he),創建一(yi)批國(guo)家(jia)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥健康旅(lv)游(you)示范區(基(ji)地、項(xiang)目)。
措施
開展中醫藥(yao)特色(se)健康城市試點
●創(chuang)新體制機(ji)制。我省(sheng)將開(kai)展(zhan)中醫藥(yao)特色健康(kang)城市試點(dian),建設一(yi)批中醫藥(yao)與縣域經濟(ji)健康(kang)發展(zhan)示范(fan)區。鼓勵金融機(ji)構積極開(kai)展(zhan)中藥(yao)材抵押貸(dai)款創(chuang)新、藥(yao)農小額信用(yong)貸(dai)款等業務。
●完善相(xiang)關政策。健全中醫(yi)(yi)藥行業準入制(zhi)度,凡(fan)國家政策法規未明令(ling)禁入的領(ling)域,都要向社(she)會(hui)資本、外(wai)地資本開放(fang)。對社(she)會(hui)資本開辦的中醫(yi)(yi)藥產業基(ji)建項(xiang)目(mu),一(yi)律實行備案制(zhi)。《計劃》明確,適(shi)當(dang)提(ti)高中醫(yi)(yi)服務尤(you)其是(shi)非藥物(wu)治療(liao)(liao)等項(xiang)目(mu)價格,將符合規定的中醫(yi)(yi)診療(liao)(liao)項(xiang)目(mu)、中成藥和醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機構(gou)中藥制(zhi)劑(ji)納入醫(yi)(yi)保支付范(fan)圍。
●加強人(ren)才(cai)培(pei)養。我(wo)省(sheng)還將引進一批高層(ceng)次、急需、緊缺人(ren)才(cai)。探索高水平中(zhong)醫(yi)人(ren)才(cai)培(pei)養模式(shi),支持省(sheng)內中(zhong)醫(yi)藥院校(xiao)等建設一批中(zhong)醫(yi)藥重(zhong)點學(xue)科、專業、課程和臨床教學(xue)基地。