據《經濟日(ri)(ri)報》報道，近日(ri)(ri)，在國務(wu)院新聞辦公室今天舉行的國務(wu)院政策例行吹(chui)風會(hui)上(shang)，國家中醫(yi)藥管理局副局長于(yu)文明(ming)表(biao)示(shi)，日(ri)(ri)前(qian)召開的國務(wu)院常務(wu)會(hui)議研(yan)究(jiu)討論了《中醫(yi)藥發展戰略規劃(hua)綱要（2016-2030年）》，這(zhe)是首次(ci)在國(guo)家層面(mian)編制中醫藥發(fa)展規劃，標志著(zhu)中醫藥發(fa)展已列(lie)入國(guo)家發(fa)展戰(zhan)略。

《戰略規(gui)劃(hua)》設置兩個階段性目標：到2020年，實現人人基本(ben)享有中醫藥服務，中醫藥服務可(ke)得性、可(ke)及性顯(xian)著改善(shan)，中醫藥產業成為國民經(jing)濟重(zhong)要支柱之一。到(dao)2030年，中(zhong)醫(yi)藥治理能力和治理體系現代化(hua)水平顯(xian)著提(ti)升，中(zhong)醫(yi)藥在治未病(bing)中(zhong)的(de)主(zhu)導(dao)作用(yong)、在重大(da)疾病(bing)中(zhong)的(de)協調作用(yong)、在疾病(bing)康(kang)復(fu)中(zhong)的(de)核心作用(yong)得到充分發揮，公民中(zhong)醫(yi)健康(kang)文(wen)化(hua)素養大(da)幅度提(ti)升，實現中(zhong)醫(yi)藥服務領域全(quan)覆蓋。

《戰略規劃》提出，“在每個地市級(ji)區域(yu)和縣級(ji)區域(yu)，原則(ze)上設置1個(ge)市(shi)辦中醫類醫院和(he)1個縣辦中醫類醫院”。到2020年(nian)每千常住人口公立中醫類醫院床位(wei)數需達(da)到(dao)0.55張，每(mei)千常住人口(kou)衛生機構中醫(yi)執業（助(zhu)理）醫(yi)師(shi)數需(xu)達到0.4人(ren)。

《戰略規劃(hua)》還提出，進一(yi)步放寬社(she)(she)會(hui)辦醫(yi)(yi)的準(zhun)入條件，減(jian)少行政審批，加快社(she)(she)會(hui)辦中醫(yi)(yi)類機構發展(zhan)，鼓勵社(she)(she)會(hui)力(li)量舉辦連鎖(suo)中醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療機構、中醫(yi)(yi)類專科醫(yi)(yi)院，只提供傳統中醫(yi)(yi)藥服(fu)務的中醫(yi)(yi)門診(zhen)部、中醫(yi)(yi)診(zhen)所，不受醫(yi)(yi)療機構設置(zhi)規劃(hua)、區域(yu)衛生規劃(hua)布局(ju)限制。

推(tui)進(jin)中(zhong)藥(yao)工(gong)(gong)業(ye)數(shu)字化(hua)、網(wang)絡化(hua)、智能化(hua)建設(she)，加(jia)速(su)中(zhong)藥(yao)生產工(gong)(gong)藝(yi)、流(liu)程(cheng)的(de)標準化(hua)、現(xian)代化(hua)，逐步(bu)形成大(da)型中(zhong)藥(yao)企業(ye)集(ji)團(tuan)和產業(ye)集(ji)群，中(zhong)藥(yao)工(gong)(gong)業(ye)總產值(zhi)占醫藥(yao)工(gong)(gong)業(ye)總產值(zhi)30%以(yi)上(shang)。

戰略(lve)規劃中，我們上(shang)面加(jia)藍的(de)字(zi)樣(yang)，基本上(shang)是(shi)對中藥擦還能也未來的(de)規劃和定位，中藥企業(ye)未來發展可以考(kao)慮結合其規劃發展。

基藥(yao)(yao)目錄增加中藥(yao)(yao)

按照工信部的(de)統(tong)計，2015年上(shang)半年，中成藥制造業主營業務收入為(wei)2796億，中藥飲片的收入為757億，占醫藥工業(ye)主(zhu)營業(ye)務收入比重(zhong)為28.75%，離(li)戰略規劃的目(mu)標還(huan)有一定的距離(li)。

最近，中醫藥產(chan)業接連迎來多番利好。中成藥立法在即，國務院總理(li)李克強2016年2月14日主持召開(kai)國務院常務會(hui)議(yi)，部署推動醫藥(yao)產業創新升(sheng)級，確定進(jin)一步促(cu)進(jin)中(zhong)醫藥(yao)發(fa)展措施，發(fa)揮(hui)傳統(tong)醫學優勢，造福人民。

第五點提出要加(jia)大中(zhong)醫藥投入(ru)和政(zheng)策(ce)扶持(chi)。在國家基本(ben)藥物目錄中(zhong)增(zeng)加(jia)中(zhong)成(cheng)藥品(pin)種數量(liang)，更好發揮“保基(ji)本(ben)”作用。加強中(zhong)醫(yi)(yi)理念研究(jiu)推廣(guang)，擴大中(zhong)醫(yi)(yi)藥國際貿易(yi)和(he)傳播普(pu)及。

目前，基本(ben)藥物目錄(lu)收載(zai)中成藥部(bu)分共(gong)計203種，其(qi)中，有獨家品種62個、獨家(jia)劑(ji)型產品60個。2009年(nian)發布的(de)國家基本藥物(wu)目(mu)錄管理(li)辦法（暫行(xing)）》，其中提出(chu)原則上(shang)基本藥物(wu)目(mu)錄每三年(nian)一(yi)調整，2009年(nian)版后，業界迎(ying)來了2012年(nian)版基藥目錄(lu)。

在去年正(zheng)式(shi)發布國家的(de)《國家基(ji)本藥物目(mu)錄(lu)管理辦(ban)法(fa)》，上述三年一調整(zheng)的(de)說法(fa)沒有出現，但是基(ji)藥目(mu)錄(lu)的(de)調整(zheng)卻勢(shi)在必行(xing)。

按照國務院規劃，未來建立(li)良(liang)好分級診療(liao)(liao)制度(du)，大醫(yi)(yi)院既要(yao)接(jie)收(shou)基層(ceng)(ceng)轉(zhuan)診來的病(bing)人(ren)，也要(yao)向基層(ceng)(ceng)轉(zhuan)診病(bing)人(ren)，而現行的制度(du)下，各省一般規定基層(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機構全部或者80%-90%使用比例(li)，很多三級醫院的(de)(de)藥(yao)品在基層采購不(bu)到，而患者長久以來已(yi)經形(xing)成了(le)穩(wen)定的(de)(de)用藥(yao)習慣，在這種情況(kuang)下，轉診(zhen)到基層醫院遇到了(le)很大(da)的(de)(de)阻力。

 

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